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2020
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【工程咨詢】對(duì)外援助項(xiàng)目咨詢服務(wù)單位資格認(rèn)定服務(wù)指南
作者：
一、事項(xiàng)名稱
對(duì)外援助項(xiàng)目咨詢服務(wù)單位資格認(rèn)定。
二、適用范圍
本指南適用于對(duì)外援助項(xiàng)目咨詢服務(wù)單位資格認(rèn)定的申請(qǐng)和辦理。
三、辦件類型
國(guó)家國(guó)際發(fā)展合作署（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)際發(fā)展合作署”）通過(guò)資格審查方式認(rèn)定對(duì)外援助項(xiàng)目咨詢服務(wù)單位資格，屬于即辦件。
四、設(shè)定依據(jù)
（一）《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院第412號(hào)令）
（二）《對(duì)外援助項(xiàng)目咨詢服務(wù)單位資格認(rèn)定辦法》（國(guó)際發(fā)展合作署令2020年第4號(hào)）
五、受理機(jī)構(gòu)
國(guó)際發(fā)展合作署。
六、決定機(jī)構(gòu)
國(guó)際發(fā)展合作署。
七、數(shù)量限制
無(wú)數(shù)量限制。
八、受理?xiàng)l件
（一）基本資格條件
1、系依照中國(guó)法律在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的法人，包括企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體;
2、所有出資人均為中國(guó)投資者；
3、具備能夠從事對(duì)外援助工作的專業(yè)部門和五名以上咨詢工作人員，其中主要業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人從事咨詢業(yè)務(wù)不少于十年；
4、具備相應(yīng)類別的境內(nèi)（外）咨詢服務(wù)業(yè)績(jī)；
5、前兩個(gè)會(huì)計(jì)年度未出現(xiàn)虧損；
6、前兩年未受過(guò)刑事處罰、未因進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或違反有關(guān)援外管理規(guī)章受過(guò)行政處罰；
7、依法納稅和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；
8、具有良好的經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信表現(xiàn)。
（二）工程類可行性研究單位特殊資格條件
1、具備國(guó)務(wù)院相關(guān)行業(yè)主管部門頒發(fā)的工程設(shè)計(jì)綜合甲級(jí)或行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)；
2、符合國(guó)務(wù)院相關(guān)行業(yè)主管部門指導(dǎo)認(rèn)定的工程咨詢單位甲級(jí)資信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
（三）項(xiàng)目咨詢單位特殊資格條件
符合國(guó)務(wù)院相關(guān)行業(yè)主管部門指導(dǎo)認(rèn)定的工程咨詢單位甲級(jí)資信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
（四）評(píng)估咨詢單位特殊資格條件
符合國(guó)務(wù)院相關(guān)行業(yè)主管部門指導(dǎo)認(rèn)定的工程咨詢單位綜合甲級(jí)資信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
（五）經(jīng)濟(jì)技術(shù)咨詢單位特殊資格條件
具備國(guó)務(wù)院相關(guān)行業(yè)主管部門頒發(fā)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)甲級(jí)資質(zhì)。
九、申請(qǐng)（延續(xù)）材料目錄
十、申請(qǐng)接收
（一）接收方式
1、向國(guó)際發(fā)展合作署提出申請(qǐng)的接收方式如下：
（1）現(xiàn)場(chǎng)接收：向國(guó)家國(guó)際發(fā)展合作署（地址：北京市東城區(qū)東安門大街82號(hào)）提交。
（2）郵寄接收：請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚?ldquo;對(duì)外援助項(xiàng)目咨詢服務(wù)單位資格認(rèn)定申請(qǐng)”字樣，郵寄至國(guó)際發(fā)展合作署（地址：北京市東城區(qū)東安門大街82號(hào)），郵編為100006。
2、向所在地省級(jí)主管部門提出申請(qǐng)的接收方式如下：
（1）現(xiàn)場(chǎng)接收：向省級(jí)主管部門現(xiàn)場(chǎng)提交。
（2）郵寄接收：將材料郵寄至相應(yīng)的省級(jí)主管部門地址，并在信封上注明“對(duì)外援助項(xiàng)目咨詢服務(wù)單位資格認(rèn)定申請(qǐng)”字樣。
（二）辦公時(shí)間
國(guó)際發(fā)展合作署辦公時(shí)間為：周一至周五，上午8:30-11:30，下午14:00-17:00，國(guó)家法定節(jié)假日除外。
十一、辦理流程
十二、辦理方式
（一）申請(qǐng)與受理
1、在國(guó)務(wù)院相關(guān)主管部門和機(jī)構(gòu)登記的咨詢服務(wù)單位直接向國(guó)際發(fā)展合作署提交申請(qǐng)。
2、其他單位向所在地省級(jí)主管部門提交申請(qǐng)，省級(jí)主管部門在收到申請(qǐng)文件之日起五個(gè)工作日內(nèi)完成初核，將申請(qǐng)材料連同初核意見(jiàn)一并報(bào)國(guó)際發(fā)展合作署審核。
3、對(duì)于申請(qǐng)人提出的資格認(rèn)定申請(qǐng)，如材料不齊全或者不符合法定形式，國(guó)際發(fā)展合作署當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；對(duì)于材料齊全、符合法定形式的，國(guó)際發(fā)展合作署予以受理并出具受理通知單。
（二）審查與決定
1、國(guó)際發(fā)展合作署在收到申請(qǐng)人提交的完備申請(qǐng)文件或收到省級(jí)主管部門初核意見(jiàn)后進(jìn)行審核，作出許可與否的決定。
2、準(zhǔn)予許可的，國(guó)際發(fā)展合作署向申請(qǐng)人頒發(fā)有效期為兩年的許可文件；不予許可的，由國(guó)際發(fā)展合作署說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
十三、變更備案
援外項(xiàng)目咨詢服務(wù)單位發(fā)生單位名稱、單位類型、法定代表人、出資情況變更的，應(yīng)在變更之日起一個(gè)月內(nèi)向國(guó)際發(fā)展合作署備案，提供以下文件：
（一）變更申請(qǐng)表；
（二）變更登記文件；
（三）變更后的相關(guān)證明文件。
十四、辦結(jié)時(shí)限
國(guó)際發(fā)展合作署在收到申請(qǐng)人提交的完備申請(qǐng)文件之日起二十個(gè)工作日內(nèi)或收到省級(jí)主管部門初核意見(jiàn)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)完成審核，作出許可與否的決定。
十五、是否收費(fèi)
否。
十六、審批結(jié)果
國(guó)際發(fā)展合作署關(guān)于認(rèn)定資格的批復(fù)文件或不予許可的通知。
十七、結(jié)果送達(dá)
（一）行政許可決定作出后，國(guó)際發(fā)展合作署通知資格認(rèn)定的申請(qǐng)人領(lǐng)取或根據(jù)申請(qǐng)人要求郵遞認(rèn)定資格的批復(fù)文件或不予許可的通知。
（二）國(guó)際發(fā)展合作署在國(guó)際發(fā)展合作署網(wǎng)站的援外項(xiàng)目咨詢服務(wù)單位資格認(rèn)定板塊中公布經(jīng)資格認(rèn)定的單位名單。
十八、行政相對(duì)人權(quán)利和義務(wù)
（一）行政相對(duì)人的權(quán)利：
1、享有陳述權(quán)、申辯權(quán)。
2、有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
3、其合法權(quán)益因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。
（二）行政相對(duì)人的義務(wù)：
1、申請(qǐng)人向國(guó)際發(fā)展合作署提出行政許可申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照該行政許可事項(xiàng)的法定條件和國(guó)際發(fā)展合作署關(guān)于申請(qǐng)文本的規(guī)范性要求，如實(shí)向國(guó)際發(fā)展合作署提交全部材料和反映真實(shí)情況，并對(duì)其申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
2、對(duì)國(guó)際發(fā)展合作署依法做出的決定，當(dāng)事人有在決定規(guī)定的期限內(nèi)自覺(jué)履行和主動(dòng)、及時(shí)糾正其違法行為的義務(wù)。
3、法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
十九、咨詢途徑
國(guó)家國(guó)際發(fā)展合作署（地址：北京市東城區(qū)東安門大街82號(hào) 電話：010-86601741，86601738，86601736 傳真：86601739）
二十、監(jiān)督和投訴渠道
（一）監(jiān)督、投訴電話： 010-86601734
（二）監(jiān)督、投訴郵箱： zcfgc@cidca.gov.cn
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業(yè)務(wù)咨詢電話：010-68415950；13810423759
