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2024

【公共數(shù)據(jù)價(jià)值紅利系列2】平臺(tái)公司的新質(zhì)生產(chǎn)力：始于數(shù)據(jù)資產(chǎn)的形成與運(yùn)營(yíng)

作者：

供稿：國(guó)信研究院

我國(guó)城市建設(shè)已從大規(guī)模增量建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)榇媪刻豳|(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重的階段。資產(chǎn)存量時(shí)代，城市發(fā)展方式將轉(zhuǎn)向“內(nèi)涵式發(fā)展”，作為城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)者和公共服務(wù)的重要提供者，各類(lèi)平臺(tái)公司正面臨轉(zhuǎn)型換擋的重要機(jī)遇期，新質(zhì)生產(chǎn)力的形成亟待破局。

數(shù)字化是新質(zhì)生產(chǎn)力的突出特征

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)字技術(shù)在全方位改變生產(chǎn)資料和勞動(dòng)者，數(shù)據(jù)本身也已經(jīng)成為生產(chǎn)要素，呈現(xiàn)生產(chǎn)資料屬性，進(jìn)而在價(jià)值形成過(guò)程中成為一類(lèi)重要資產(chǎn)。掌握數(shù)據(jù)資產(chǎn)并運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)，將有效增強(qiáng)平臺(tái)公司增自身的造血能力，更好地參與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、服務(wù)城市發(fā)展，同時(shí)也推動(dòng)著平臺(tái)公司從傳統(tǒng)的城市基礎(chǔ)設(shè)施融資建設(shè)者轉(zhuǎn)型為城市公共服務(wù)投資運(yùn)營(yíng)商。

數(shù)據(jù)資產(chǎn)從哪里來(lái)

實(shí)踐中，大量的數(shù)據(jù)來(lái)自于資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)層面，而平臺(tái)公司如何形成自己的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，又如何展開(kāi)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)？平臺(tái)公司作為城市基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)的“甲方”和固定資產(chǎn)的持有者，一般不直接面對(duì)客戶，而是通過(guò)投資控股資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司、委托第三方運(yùn)營(yíng)公司等方式介入固定資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，雖然身居二線，但是憑借這種“大甲方”的角色優(yōu)勢(shì)，可以從一線直接運(yùn)營(yíng)方獲得大量資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)，通過(guò)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表、數(shù)據(jù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和價(jià)值變現(xiàn)，不僅能借企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的東風(fēng)改善資產(chǎn)負(fù)債情況，更重要的是以創(chuàng)新者的姿態(tài)融入數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮。

在平臺(tái)公司傳統(tǒng)的融資建設(shè)領(lǐng)域，數(shù)據(jù)資產(chǎn)也在加速形成，平臺(tái)公司具有天然的統(tǒng)管優(yōu)勢(shì)。以住建領(lǐng)域?yàn)槔?/font>2024年1月全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議再次深化了“數(shù)字住建”落地實(shí)施的重點(diǎn)任務(wù)，明確了方向和路徑。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院工程審批改革部署，住建部在天津等27個(gè)地區(qū)試點(diǎn)全生命周期數(shù)字化管理（建辦廳函〔2023〕291號(hào)），重點(diǎn)建立數(shù)據(jù)匯聚和業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制，打通審批監(jiān)管數(shù)據(jù)鏈條，引領(lǐng)工程建設(shè)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。

與土地不同，數(shù)據(jù)不會(huì)越用越少，并且數(shù)據(jù)本身會(huì)日益增加，因此盤(pán)活數(shù)據(jù)資源，建立“數(shù)據(jù)財(cái)政”，構(gòu)建數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化體系是通過(guò)改革破解債務(wù)難題的有效方式。以下幾類(lèi)業(yè)務(wù)所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)資源非常有價(jià)值，值得下大力氣進(jìn)行數(shù)據(jù)資產(chǎn)化：

1.公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)（水務(wù)、供熱、燃?xì)?、環(huán)保、交通等）產(chǎn)生的數(shù)據(jù)

2.文旅類(lèi)數(shù)據(jù)，如文投、旅投產(chǎn)生的數(shù)據(jù)

3.各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)的生產(chǎn)保障類(lèi)數(shù)據(jù)

4.新公共用事業(yè)類(lèi)（如：充電樁等新能源服務(wù)）、新經(jīng)濟(jì)類(lèi)（如：綠色經(jīng)濟(jì))

數(shù)據(jù)治理是數(shù)據(jù)資產(chǎn)能夠有效形成和運(yùn)營(yíng)的重中之重

國(guó)信國(guó)際工程咨詢(xún)集團(tuán)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)信咨詢(xún)”）將數(shù)據(jù)治理作為數(shù)字化轉(zhuǎn)型、提升行業(yè)服務(wù)水平作為集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略之一，與華為進(jìn)行深度合作。圍繞業(yè)務(wù)主線，通過(guò)元數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)集成、主數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)、數(shù)據(jù)交換、生命周期、數(shù)據(jù)安全等數(shù)據(jù)治理實(shí)施，形成集團(tuán)三級(jí)數(shù)據(jù)資產(chǎn)目錄，有力提升了國(guó)信集團(tuán)的數(shù)字管理能力，全面發(fā)現(xiàn)和挖掘集團(tuán)20多年來(lái)沉淀的數(shù)據(jù)資源，為國(guó)信集團(tuán)在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化浪潮中構(gòu)筑新的核心競(jìng)爭(zhēng)力，保持行業(yè)領(lǐng)先地位奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

提供全面的數(shù)據(jù)資產(chǎn)規(guī)劃、形成與運(yùn)營(yíng)增值服務(wù)

國(guó)信咨詢(xún)將能力內(nèi)生外化，圍繞數(shù)據(jù)資產(chǎn)的規(guī)劃、形成和運(yùn)營(yíng)，為平臺(tái)公司提供全面的數(shù)據(jù)資產(chǎn)形成與增值服務(wù)，幫助企業(yè)開(kāi)展數(shù)據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃、構(gòu)建數(shù)據(jù)能力體系，建立數(shù)據(jù)資源可能的應(yīng)用價(jià)值圖譜，分析目標(biāo)客戶數(shù)據(jù)需求及應(yīng)用場(chǎng)景等，聯(lián)合律所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、數(shù)據(jù)交易所等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，覆蓋從原始數(shù)據(jù)經(jīng)數(shù)據(jù)資源化、數(shù)據(jù)產(chǎn)品化、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化，最終實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)增值的全過(guò)程（如圖所示）。

面向全國(guó)各地平臺(tái)公司客戶，基于多年來(lái)形成的深厚專(zhuān)業(yè)背景、資源優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)積累，國(guó)信咨詢(xún)致力于為客戶引入數(shù)據(jù)服務(wù)能力，攜手生態(tài)伙伴，開(kāi)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)增值的全過(guò)程咨詢(xún)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)"入表"和“入市”，充分激發(fā)數(shù)據(jù)資源的價(jià)值，打造平臺(tái)公司的新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)平臺(tái)公司向城市投資運(yùn)營(yíng)商轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的創(chuàng)新發(fā)展。